簡(jiǎn)體中文
近期發(fā)布的《2025中國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》，對(duì)除直轄市和港澳臺(tái)地區(qū)外的全國(guó)2萬多個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”。
南方財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，躋身全國(guó)500強(qiáng)的建制鎮(zhèn)來自全國(guó)的21個(gè)省份，入圍鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，其中入圍數(shù)量位居前三的省份分別為江蘇（128席）、廣東（102席）、浙江（82席），江蘇、廣東、浙江三地入圍數(shù)量占比達(dá)62.4%。
此次廣東有102鎮(zhèn)上榜，占比達(dá)20.4%，相較于2024年的98席和2023年的81席，連續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)。排名前10的鎮(zhèn)中，廣東占據(jù)了七席。
華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛在接受南方財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨腰部“斷檔”、區(qū)域發(fā)展不平衡等諸多問題。廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)到了打破空間限制、結(jié)束單打獨(dú)斗的時(shí)刻，隨著廣東百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程（簡(jiǎn)稱“百千萬工程”）的深入推進(jìn)，在政策、資金、人才等資源的傾斜下，要以網(wǎng)絡(luò)化思維重構(gòu)“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”，將有限的資源集中在具有潛力和比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，集中力量培育打造一批不同類型的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步激發(fā)廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最小單元，在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)了基礎(chǔ)位置。數(shù)據(jù)顯示，1986年底全國(guó)建制鎮(zhèn)總數(shù)首次超過1萬個(gè)，2002年增長(zhǎng)到20601個(gè)，截至2022年底全國(guó)共有建制鎮(zhèn)21389個(gè)。在全國(guó)超2萬個(gè)建制鎮(zhèn)中脫穎而出，各省份（省、自治區(qū)、直轄市）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？
南方財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，躋身全國(guó)500強(qiáng)的建制鎮(zhèn)來自全國(guó)的21個(gè)省份，入圍鎮(zhèn)集中在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)的頭部省份，其中入圍數(shù)量位居前三的省份分別為江蘇（128席）、廣東（102席）、浙江（82席），江蘇、廣東、浙江三省份入圍鎮(zhèn)占比為62.4%。
從全國(guó)來看，廣東鎮(zhèn)域發(fā)展繼續(xù)位列第一梯隊(duì)。在全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)榜單的前10名中，廣東省有7個(gè)鎮(zhèn)上榜，與2024年持平，江蘇省、貴州省分別上榜2個(gè)、1個(gè)。上榜的建制鎮(zhèn)按排名依次為蘇州市玉山鎮(zhèn)、佛山市獅山鎮(zhèn)、佛山市北滘鎮(zhèn)、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、蘇州市楊舍鎮(zhèn)、佛山市大瀝鎮(zhèn)、東莞市虎門鎮(zhèn)、佛山市里水鎮(zhèn)、東莞市塘廈鎮(zhèn)、遵義市茅臺(tái)鎮(zhèn)。
在榜單前200名中，廣東、江蘇和浙江分別占據(jù)69席、59席和29席，占比為78.5%，頭部引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。
從數(shù)量變化來看，廣東今年上榜數(shù)量為102席，相較于2023年的81席，兩年增加了21席，數(shù)量實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年正增長(zhǎng)。而江蘇和浙江入榜數(shù)量較去年分別減少2席、1席。賽迪四川鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)研究中心表示，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的突破口和發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)前，城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)重心從中心城市向縣鎮(zhèn)下沉，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由以城區(qū)為核心的單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)加速演變?yōu)椤笆杏驗(yàn)楹诵摹⒖h域?yàn)橹?、?zhèn)域?yàn)榈鬃钡母幼⒅叵到y(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的全域競(jìng)爭(zhēng)。
該報(bào)告提到，全國(guó)500強(qiáng)鎮(zhèn)中，2023年GDP超過500億元的建制鎮(zhèn)有20個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的建制鎮(zhèn)有18個(gè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過300家的建制鎮(zhèn)有49個(gè)，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100家的建制鎮(zhèn)有83個(gè)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量超過200家的建制鎮(zhèn)有186個(gè)。
當(dāng)下如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？賽迪四川鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)研究中心提出了融城、融產(chǎn)和融農(nóng)的“三融”方略。其中，在融入新型城鎮(zhèn)化體系方面，建議根據(jù)鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類嵌入以中心城市為核心的新型城鎮(zhèn)化體系。近郊鎮(zhèn)重點(diǎn)考慮融入都市圈，打造城市群協(xié)同發(fā)展前沿陣地；遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)重點(diǎn)以縣域?yàn)閱卧涌烊谌肟h域經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)。
在融入?yún)^(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，縱向要主動(dòng)嵌入省、市、縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向要注重與周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)化、鏈條化、集群化發(fā)展。而在融入鄉(xiāng)村全面振興大局方面，對(duì)內(nèi)要積極延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快生產(chǎn)端提質(zhì)、加工端增值、流通端增效，對(duì)外要鏈接各類資源要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流通與互補(bǔ)。
圖為2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國(guó)前10強(qiáng)名單。南方財(cái)經(jīng)記者制圖，數(shù)據(jù)來源：賽迪四川
廣東是制造業(yè)大省，廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向來以產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展特色。此次廣東有102鎮(zhèn)上榜，包攬前十中的七席，而從全國(guó)前100名情況看，廣東上榜建制鎮(zhèn)大多來自佛山、東莞兩地市。
脫胎于專業(yè)鎮(zhèn)時(shí)代，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)造就了佛山、東莞兩座城市以鎮(zhèn)為基本單位的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，從“一鎮(zhèn)一品”到產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，佛山、東莞的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)占據(jù)了經(jīng)濟(jì)體量的龍頭位置。
作為廣東兩個(gè)“直筒子市”之一，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是“百千萬工程”的關(guān)鍵點(diǎn)。東莞28個(gè)建制鎮(zhèn)全部入圍榜單200強(qiáng)，入圍前100名的建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)22個(gè)，其中長(zhǎng)安、虎門、塘廈進(jìn)入榜單前十，分列第4、7、9名。相比去年，長(zhǎng)安排名不變，虎門和塘廈分別從第9、第10上升到了第7、第9。
長(zhǎng)安鎮(zhèn)以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心，聚集了OPPO、vivo等全球智能終端龍頭企業(yè)，成為全球最大的電子信息和智能手機(jī)生產(chǎn)基地，2024年，長(zhǎng)安鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1050.7億元，成為廣東第三個(gè)、東莞首個(gè)“千億鎮(zhèn)”；作為“中國(guó)服裝第一鎮(zhèn)”，近年來虎門鎮(zhèn)通過打造世界級(jí)服裝產(chǎn)業(yè)集群，擁有各類服裝服飾生產(chǎn)企業(yè)3100多家，催生出以純等年銷近百億元的本土巨頭，注冊(cè)品牌5萬余個(gè)，年銷售額超過830億元。
東莞提出，要打造一批千億鎮(zhèn)百億村，并提出了2025年鎮(zhèn)街（園區(qū)）平均GDP超400億元，力爭(zhēng)形成2個(gè)千億鎮(zhèn)、6個(gè)500億鎮(zhèn)；2027年力爭(zhēng)形成4個(gè)千億鎮(zhèn)、8個(gè)500億鎮(zhèn)的目標(biāo)。
佛山市作為廣東第三個(gè)GDP萬億級(jí)城市，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣功不可沒。今年佛山有17個(gè)建制鎮(zhèn)躋身“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，高明區(qū)明城鎮(zhèn)成為全國(guó)鎮(zhèn)域500強(qiáng)的“新晉選手”，位居第463位。從前十強(qiáng)的名單來看，今年佛山入選的鎮(zhèn)比去年多兩個(gè)。其中，南海區(qū)獅山鎮(zhèn)穩(wěn)居榜單第2位，順德區(qū)北滘鎮(zhèn)從第6位升至第3位，南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)從第11位升至第6位，而南海區(qū)里水鎮(zhèn)也從第19位升至第8位。
佛山強(qiáng)鎮(zhèn)以獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)和大瀝鎮(zhèn)為代表，展現(xiàn)出強(qiáng)大工業(yè)實(shí)力。獅山鎮(zhèn)作為全國(guó)首個(gè)GDP突破千億的鎮(zhèn)，2024年GDP達(dá)1370億元。佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)擁有包括世界500強(qiáng)企業(yè)美的在內(nèi)的近200家規(guī)上家電及其配套企業(yè)，創(chuàng)造了全國(guó)約10%的家電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。近年來，北滘鎮(zhèn)集聚了工業(yè)機(jī)器人龍頭庫(kù)卡、建筑機(jī)器人龍頭博智林，以及凱碩、千璽等知名機(jī)器人企業(yè)，迅速崛起為全國(guó)工業(yè)機(jī)器人之都。大瀝鎮(zhèn)則以“中國(guó)鋁材第一鎮(zhèn)”“中國(guó)商貿(mào)名鎮(zhèn)”等特色產(chǎn)業(yè)聞名，地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，成為廣東沖刺“千億鎮(zhèn)”的種子選手。
受訪專家表示，廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力位居全國(guó)前列，但也存在“強(qiáng)鎮(zhèn)扎堆珠三角，區(qū)域分布不均衡”等突出短板。除了東莞、佛山之外，珠三角9市中似乎尚未形成成熟的“第三極”，難以支撐廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的發(fā)展后勁。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡更是成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。
近年來，在“百千萬工程”的引領(lǐng)和推動(dòng)下，廣東鎮(zhèn)域總體上正從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，特別是在珠三角的一些鎮(zhèn)域，已經(jīng)開始向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。在粵東、粵西、粵北地區(qū)，廣東通過深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“輸血”與“造血”并重，形成一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈條。數(shù)據(jù)顯示，2024年廣東15個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1443億元，承接國(guó)內(nèi)特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目579個(gè)，總投資約2056億元。
南方財(cái)經(jīng)記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，在總量方面，相較于2023年的81席和2024年的98席，今年廣東有102鎮(zhèn)上榜，上榜的建制鎮(zhèn)增加了4個(gè)。其中，增量主要來自粵東粵西粵北地區(qū)，其中粵東地區(qū)6個(gè)、粵西地區(qū)2個(gè)、粵北地區(qū)3個(gè)，上榜數(shù)由去年的8個(gè)增至11個(gè)。榜單說明，在“百千萬工程”推動(dòng)下，廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)躍升。
胡剛表示，對(duì)于培育更多腰部鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“種子選手”，未來廣東應(yīng)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境重塑、空間重構(gòu)等為抓手，集中資源建設(shè)一批中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，加快推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展，探索鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
華熙、巨子“互撕”激化，涉事機(jī)構(gòu)“撇清責(zé)任”后沉默？21記者實(shí)地探訪上海東譜檢測(cè)公司
