近年來(lái)，佛山市把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)融入發(fā)展大局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)積極服務(wù)制造業(yè)當(dāng)家，走出了一條工業(yè)大城的生態(tài)文明建設(shè)特色之路，引來(lái)社會(huì)各界關(guān)注和認(rèn)可。而在今年年初，佛山召開(kāi)了市委十三屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上就旗幟鮮明提出要以二次創(chuàng)業(yè)心態(tài)“再造一個(gè)新佛山”，力促高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

　　那么，在生態(tài)文明建設(shè)方面，佛山將如何持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？又將怎樣統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“源頭關(guān)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造？在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，還將怎樣為高質(zhì)量發(fā)展蓄積新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)？……6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，《民生直通車(chē)》特別策劃“一把手”訪(fǎng)談，邀請(qǐng)佛山市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳振華前來(lái)做客節(jié)目，圍繞上述話(huà)題與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。

　　“佛山是粵港澳大灣區(qū)重要的‘水缸子’，治水工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)重中之重的一項(xiàng)工作?！标愓袢A在節(jié)目上介紹稱(chēng)，西、北江作為重要的飲用水源地，除了供應(yīng)本市千萬(wàn)級(jí)人口飲水所需外，還供應(yīng)了周邊約兩千萬(wàn)人口日常用水，因此確保守牢飲用水源安全底線(xiàn)十分重要。

　　對(duì)此，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)控向大江大河排污，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)人工+AI巡查，保障水源地安全。值得一提的是，近年來(lái)我市還主動(dòng)規(guī)范了大江大河跨河橋梁雨水收集?！爸蚤_(kāi)展這項(xiàng)工作，在于如果有運(yùn)輸?；返能?chē)輛在橋上出現(xiàn)泄漏的話(huà)，一旦不能有效收集，導(dǎo)致匯入西北江之中，那么影響會(huì)非常大?！标愓袢A表示，通過(guò)上述這種方式，可以有效防止事故對(duì)飲用水源污染。

　　同時(shí)，佛山還積極開(kāi)展全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治水，重塑工業(yè)排水體系，按照“管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、污水全收集、處理全達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)狠抓工業(yè)園區(qū)污水治理，完成了超過(guò)200個(gè)工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)。同時(shí)，我市還通過(guò)大力開(kāi)展美麗河湖建設(shè)，在高明河入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例基礎(chǔ)上，大江大河要廣泛建成美麗河湖，并帶動(dòng)控源截污、污水處理提質(zhì)增效、內(nèi)河涌水質(zhì)提升，今年重點(diǎn)推進(jìn)西江干流（思賢滘至古勞段）美麗河湖建設(shè)。

　　除了做好水環(huán)境治理外，大氣環(huán)境治理也是市民十分關(guān)注的領(lǐng)域之一。“最近十年，我們的大氣環(huán)境呈現(xiàn)了持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)?！标愓袢A告訴記者，以PM2.5為例，我市從十年前的50微克/立方米已經(jīng)下降到現(xiàn)在22微克/立方米，“對(duì)于市民而言，最直觀的感覺(jué)就是當(dāng)前灰霾天數(shù)少了很多?！?

　　陳振華表示，接下來(lái)生態(tài)環(huán)境部門(mén)將以久久為功的心態(tài)，持續(xù)推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。據(jù)介紹，后續(xù)我市將持續(xù)做好機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作，推動(dòng)國(guó)三柴油貨車(chē)淘汰，以及開(kāi)展黑煙車(chē)抓拍、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)弄虛作假專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　在生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中，土壤污染防治和地下水污染防治具有隱蔽性強(qiáng)、治理困難、恢復(fù)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)?。

　　“我們?cè)凇笆奈濉逼陂g通過(guò)摸底調(diào)查和建立常態(tài)化土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等一系列工作，確保我市土壤和地下水污染可控?！标愓袢A指出，目前我市已經(jīng)建立了防、控、治全過(guò)程的土壤和地下水污染防控體系。

　　其中，在前端預(yù)防方面，我市“一住兩公”建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)從“凈土出讓”向“凈土收儲(chǔ)”模式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染溯源和源頭防控，切斷污染傳播路徑；其次，在過(guò)程管控方面，我們聚焦在產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，推動(dòng)鋁型材、金屬表面處理、合成樹(shù)脂制造、印染紡織等行業(yè)廢水治理提升，重點(diǎn)做好企業(yè)防滲漏、暗管改明管、地下油罐單層改雙層等整治；最后，在末端防治方面，做好優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控。在地塊出讓前，我們會(huì)組織地塊土壤污染調(diào)查，評(píng)估土壤污染情況，確保出讓土地安全。陳振華指出，為切實(shí)提高數(shù)字化水平，目前我市正在全力推動(dòng)態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，打破數(shù)據(jù)孤島，不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。據(jù)介紹，該平臺(tái)將重點(diǎn)打造“一圖一網(wǎng)一中心”，將環(huán)境要素、環(huán)境管理與空間信息融合“一張圖”；布設(shè)各類(lèi)分散環(huán)境監(jiān)控設(shè)備感知“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)低成本采集數(shù)據(jù)；以法人庫(kù)和排污許可管理數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，匯聚固定源全生命周期數(shù)據(jù)“一中心”?！斑@樣將使得我們數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn)，從而有效提升我們生態(tài)環(huán)境管理和治理能力現(xiàn)代化水平。”陳振華說(shuō)。

　　今年年初，市委十三屆九次全會(huì)提出要以二次創(chuàng)業(yè)心態(tài)“再造一個(gè)新佛山”。那么，在實(shí)現(xiàn)上述這一目標(biāo)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)如何統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“把好源頭關(guān)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造？

　　對(duì)于上述這一問(wèn)題，陳振華直言生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系，兩者相輔相成、相得益彰，而要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，就是要以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，“我們要將生態(tài)環(huán)境工作主動(dòng)融入到市委‘再造一個(gè)新佛山’大局中，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面努力推動(dòng)‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好’。”陳振華指出，在宏觀上，生態(tài)環(huán)境部門(mén)強(qiáng)化分區(qū)管控與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接，為發(fā)展畫(huà)好邊框。用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)把尺子將國(guó)土空間劃分成優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控3種類(lèi)型的管控單元，對(duì)不同管控單元實(shí)行差異化管控，制定不同的環(huán)境準(zhǔn)入清單，綜合起來(lái)就是用“三線(xiàn)一單、分區(qū)管控”來(lái)科學(xué)指導(dǎo)各類(lèi)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。在中觀上，生態(tài)環(huán)境部門(mén)強(qiáng)化綠色園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、治污的高地。在佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”等高端產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)中打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。一方面要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中。新的園區(qū)建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托鏈主企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。老舊園區(qū)改造，鼓勵(lì)建設(shè)主題園區(qū)，引導(dǎo)電鍍、凹版印刷、金屬表面處理等污染治理難度大的小微企業(yè)入園集聚。另一方面要推動(dòng)治污集中。把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與水電路網(wǎng)氣一體推進(jìn)，讓企業(yè)共享園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)單獨(dú)治污成本，企業(yè)專(zhuān)注生產(chǎn)、集中設(shè)施專(zhuān)注治污。

　　微觀上，我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)強(qiáng)化審批服務(wù)，從源頭推廣先進(jìn)污染治理技術(shù)，讓更多企業(yè)對(duì)先進(jìn)治污技術(shù)能夠看得到、聽(tīng)得懂、用得起、用得好，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

　　陳振華告訴記者，在項(xiàng)目審批保障方面，生態(tài)環(huán)境部門(mén)秉承主動(dòng)服務(wù)、靠前指導(dǎo)，持續(xù)做好項(xiàng)目審批全過(guò)程環(huán)境要素保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　一是樹(shù)立好項(xiàng)目不缺環(huán)境指標(biāo)，有環(huán)境容量的地方不缺環(huán)境指標(biāo)的鮮明導(dǎo)向。市統(tǒng)籌排污指標(biāo)，把排污指標(biāo)管好、用好，最大限度發(fā)揮排污指標(biāo)效能，排污指標(biāo)向重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。

　　二是高效審批。主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信、投資促進(jìn)等部門(mén)聯(lián)系溝通，建立省、市重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬，專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前介入、全程跟進(jìn)；開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施“容缺”受理，推動(dòng)重大項(xiàng)目快審快批；這幾年納入環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬的重大項(xiàng)目全部提前完成環(huán)評(píng)審批。

　　三是深化環(huán)評(píng)改革。少審批。園區(qū)整體開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，入駐企業(yè)在整體一致性符合的前提下，環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化。優(yōu)化內(nèi)部流程，環(huán)評(píng)審批整體時(shí)限縮短

　　60%以上。探索開(kāi)展環(huán)評(píng)和排污許可兩證合一，開(kāi)發(fā)企業(yè)智能選址功能。值得關(guān)注的是，為持續(xù)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部門(mén)還持續(xù)做好寬嚴(yán)相濟(jì)、包容審慎執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了讓執(zhí)法既有力度又有溫度，法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　3個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施。在事前積極預(yù)防方面，對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，給予企業(yè)合理整改時(shí)間并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展整改，并通過(guò)大力開(kāi)展普法宣傳，提升企業(yè)守法意識(shí)和守法能力；在事中包容審慎方面，則落實(shí)對(duì)情節(jié)輕微、經(jīng)告知后及時(shí)改正、且未造成環(huán)境損害或環(huán)境損害較小的28類(lèi)違法行為首違不罰、輕微不罰，以及對(duì)逃避監(jiān)管偷排等10項(xiàng)惡意違法行為之外的普通違法行為道歉重輕處罰；在事后指導(dǎo)整改方面，則強(qiáng)化幫扶，推動(dòng)企業(yè)改正問(wèn)題。九游官方入口九游官方入口